大限临近 英国脱欧前景仍是一团迷雾

外贸学院 | www.sinoeex.com发布时间:2019-02-12来源:金融时报

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  尽管距离3月29日的英国最后脱欧大限已经时日无多,但截至目前,英国将以何种形式离开欧盟仍是一团“迷雾”。日前,欧洲理事会主席图斯克在社交媒体公开抨击英国政治“拉锯战”,他认为那些鼓吹无协议脱欧的人应该“下地狱”。“我在想,对于那些鼓吹在没有计划下脱欧的人,地狱里给他们留出的特别位子会是什么样。”他如是说。图斯克的话凸显出各界对英国无序脱欧的担忧之情。在英国政界旷日持久的争吵和博弈之下,英国脱欧会否成为2019年全球经济和国际金融市场的第一只“黑天鹅”,仍是一个待解“谜题”。

  “脱欧”僵局待破

  按照目前的形势来看,英国首相特雷莎·梅对于脱欧进程缺乏足够的掌控力。英国计划于3月29日脱离欧盟,但脱欧协议尚未得到批准,因为英国议会上个月投票否决了“分手”协议,其中最主要的争议点在于爱尔兰边境保障措施。有消息称,特雷莎·梅近日对北爱尔兰的商界领袖表示,她正在寻求修改英国的脱欧协议,但不会完全废除其中有关爱尔兰边界的条款。

  按照英国与欧盟去年底达成的“分手”协议,爱尔兰边境保障机制将使英国继续留在与欧盟的关税同盟中,从而在永久性的新贸易关系建立之前不需要在边界设立检查站。但许多英国政客担心,这种机制会诱使英国在监管上与欧盟步调一致,他们要求,欧盟应当就此问题作出“替代安排”,否则他们不会投票支持脱欧协议。与此同时,在英国议会否决“分手”协议之后,欧盟领导人却表示,欧盟去年年底与特雷莎·梅政府达成的英国脱欧协议不能重新开始讨论。

  在僵局待解之下,值得关注的是,日前英国主要反对党工党领袖科尔宾致信特雷莎·梅提出了5项要求,包括为工人提供更大的权利和保护、实施欧洲逮捕令安全计划等。他表示,如果这些要求得到满足,工党议员们将在本月晚些时候的议会投票中支持她。科尔宾这一计划受到外界广泛关注。因为这不仅是工党自2016年公投结束以来在英国脱欧问题上采取的最明确的政策,还在于这一计划提出了一种温和的英国脱欧版本,或将有望赢得广泛的跨党派共识。

  不过,截至目前,综合各方消息,虽然特雷莎·梅仍在积极地与爱尔兰总理瓦拉德卡共同寻求破解之道,英国政局也出现些许变化之处,但“实锤”的乐观消息尚未见到。由此,大部分分析人士表示,眼下剩下的时间已经不多,但鉴于各方议员对英国脱欧前景仍存在分歧,届时打破僵局的可能性并不大。

  “脱欧”期限推迟可能性增加

  在各方僵持不下之际,英国脱欧期限将推迟成为近来坊间广泛传播的猜测之一。在2月4日至8日进行的有1503名英国居民参加的一项民调结果显示,53%的英国人赞成推迟英国脱欧,这可能推动英国继续与欧盟进行谈判,或举行第二次脱欧公投。此外,49%的英国人表示,无协议脱欧将是一场经济灾难,它将对英国造成长期损害。

  距离英国早先既定的3月29日脱欧“大限”还有不到50天的时间,受困于前景不确定性风险高企,不少经济学家警告称,英国仍处在脱欧的“刀锋”上。当前更为实际的问题是,如若最坏的结果成真,英国企业和家庭什么时候开始实施应对之策,为3月最后一周不可避免的恐慌做准备?由此,不少专家呼吁,如果英国真的在朝着无协议脱欧的方向前进,那么只有通过请求欧盟批准修改《里斯本条约》第50条,延长最后期限,才能推迟这一可能对英国造成损害的时刻的到来。

  在金融领域,许多欧洲政府已经开始未雨绸缪。法国、德国、意大利和荷兰等国已修订了本国法律,以确保英国投资公司仍能服务于外国客户。荷兰表示,将为英国脱欧引入临时许可制度,这将允许英国基金经理在失去护照权限时,继续向荷兰机构投资者销售产品。法国公布的一项法律表示,如果英国脱欧没有达成协议,允许英国银行和金融公司继续运营。意大利则表示,将采取措施确保英国金融机构能够按照现行规则继续在意大利开展业务。除此之外,德国、芬兰和卢森堡分别起草了相关法律,使英国金融服务公司在3月29日之后继续在本国开展业务更为容易。

  英国也在上月推出了所谓的临时许可制度,允许欧盟管理机构在英国脱欧后继续向英国消费者销售投资产品。咨询公司普华永道资产管理法律团队负责人博尔迪尼表示,每个国家都在努力实施一些措施,以便在英国脱欧无法达成协议的情况下,让正常金融业务得以继续。2月1日,英国监管机构金融市场行为监管局与欧洲监管机构签署了谅解备忘录。信用评级机构穆迪表示,这份谅解备忘录对于拥有大量欧洲客户的英国基金管理公司来说是个好消息。

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